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乡村振兴战略背景下...中国农村研究网

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乡村振兴战略背景下乡村文化振兴协同治理探析——基于广西贺州的思考

作者:龚 晨  责任编辑:网络部  信息来源:《行政与法》2019年02期  发布时间:2019-03-18  浏览次数: 2647次

【摘 要】在实施乡村振兴战略的背景下,加强乡村文化振兴协同治理,能够满足广大农民群众对美好生活的需要,是乡村全面振兴的铸魂工程,是凝心聚力、坚定文化自信的重要支撑。目前,广西贺州乡村文化振兴协同治理取得了一定的成绩,但仍面临意识不强、效果不佳、经费不足、环境不优和人才缺乏等现实困境。因此,应创新乡村文化振兴价值导向机制,凝聚乡村文化振兴协同治理思想共识;创新乡村文化振兴组织管理机制,强化乡村文化振兴协同治理领导保障;完善乡村文化振兴投入保障机制,强化乡村文化振兴协同治理财政保障;完善乡村文化振兴资金筹措机制,创新乡村文化振兴协同治理参与模式,等等,以期推进乡村文化振兴协同治理。

【关键词】乡村振兴战略;乡村文化振兴;协同治理


提升国家软实力和中华文化影响力,增强文化自信,建设社会主义文化强国,始终是当代中国共产党人的文化使命。基于实施乡村振兴战略的时代背景,如何在农村坚持中国特色社会主义文化发展道路,推动农村社会主义文化繁荣兴盛,以习近平同志为核心的党中央对此进行了精心谋划,作出了深刻解答。201712月召开的中央农村工作会议强调:“走中国特色社会主义乡村振兴道路”,“必须传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路”。[1]《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《意见》)指出:“乡村振兴,乡风文明是保障。”“繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象”。在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,习近平总书记指出:“要推动乡村文化振兴,加强农村思想道德建设和公共文化建设”。在中共中央政治局就实施乡村振兴战略进行第八次集体学习时习近平总书记再一次强调:“保护和传承农村优秀传统文化、加强农村公共文化建设、提高乡村社会文明程度”。在2018年召开的全国宣传思想工作会议上习近平总书记指出,完成新形势下宣传思想工作的使命任务,必须“自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。”这一系列重要论述不仅表明了当代中国共产党人在实施乡村振兴战略这一具体实践中进行文化创造、实现文化进步的使命担当,折射出乡村文化振兴在实施乡村振兴战略中的重要地位,也为以乡村文化振兴为载体推进乡村振兴战略实施指明了可遵循的航向标和路线图。基于此,笔者深入广西贺州32区及其18个乡镇,通过座谈、实地走访、查阅相关文献等方式,就乡村文化振兴协同治理问题开展调研,在总结乡村振兴战略背景下乡村文化振兴的规律,分析新时代乡村文化建设协同治理面临难题的基础上,提出乡村文化振兴协同治理的对策,以期为推动农村社会主义文化繁荣兴盛,提高乡村社会文明程度,助推农业强、农村美、农民富这一乡村振兴战略目标的实现有所裨益。

一、乡村振兴战略背景下加强乡村文化振兴的价值意蕴

实施乡村振兴战略,是促进城乡均衡发展的重要举措,是对社会建设和经济发展规律理性认知的科学把握。近年来,随着我国城镇化进程的加快,乡村人口的流动性不断增强、乡村“空心化”引发了整个乡村社会结构的改变,这就对乡村文化振兴提出了新要求。

(一)引领价值:乡村文化振兴是乡村全面振兴的铸魂工程

文化是一个国家、一个民族的灵魂。这表明,乡村振兴既要塑形,也要铸魂;乡村振兴既要富钱袋,更要富脑袋。乡村文化振兴,关乎乡村物质文明和精神文明的均衡发展、融合发展,关乎乡村全面振兴的成色和质量。在乡村全面振兴这个庞大且复杂的国家战略中,乡村文化振兴不仅是乡村振兴战略的重要组成部分,更是乡村振兴战略实施的重要载体和抓手;不仅发挥着支撑作用,更承担着“铸魂”的重任;不仅是实施乡村振兴战略的题中应有之义,更是检验乡村全面振兴成效的重要标尺。作为一种厚植内心且润物无声的力量,文化不仅可以为乡村发展建设提供精神支持,还能够提供丰厚的道德滋养并赋予乡村生活丰富的内涵,从而唤起人们回归乡土、留守乡村的意愿,激发乡村活力和乡风文明的内在动力。乡村是新时代中国特色社会主义文化建设的难点所在。习近平总书记指出:“实施乡村振兴战略不能光看农民口袋里票子有多少,更要看农民精神风貌怎么样”。[2]尤其是在乡村公共文化日渐式微、优秀传统文化和民间艺术传承弱化的情况下,以乡村文化振兴推动农村文化繁荣比任何时候都更为紧迫。为此,在乡村全面振兴中注重塑形的同时,更要把乡村文化振兴这个铸魂工程实施好,发挥好文化振兴对乡村产业振兴、生态振兴、人才振兴的引领和推动作用。

(二)时代价值:乡村文化振兴是满足农民群众对美好生活需要的时代要求

进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,[3]这一全新历史方位要求今后各项工作的基本出发点和文化建设的政策、措施都必须紧紧围绕这一主要矛盾作出改变和调整。《意见》指出:“实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。”[4]从国家层面来说,农村落后、农民弱势仍然是前进发展道路上难以回避的掣肘和短板。201712月召开的中央农村工作会议强调:“没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村”。[1]对于广西贺州而言,除了城乡之间巨大的不平衡和农村发展的不充分以及经济发展差距悬殊之外,另一个突出的外在表现就是乡土文化与城市文明之间形成了鲜明对比。党的十九大报告指出:“满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮”。[3]因此,在乡村全面振兴中,直面社会主要矛盾变化,以着力解决好农村群众美好生活需要中的精神文化生活需要、解决文化发展不平衡不充分问题为着力点,推动乡村文化的繁荣发展,既是解决城乡文化发展不平衡和农村文化发展不充分,提升人民满足感、获得感和幸福感的重要举措,也是回应人民美好生活期待的必然选择。

(三)支撑价值:乡村文化振兴是凝心聚力、坚定文化自信的重要支撑


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